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国家科技创新体系须进一步完善

发布时间:2020-06-30 19:07:20 阅读: 来源:疏水阀厂家

“我国信息产业已成为国民经济发展的战略、支柱和先导产业,与5年前相比,取得了大幅度的增长。”全国人大代表、信息产业部电信科学研究院党组书记周寰向记者表示,“电子信息产业的发展有利于国民经济结构的转型。”但他也表示,信息产业在持续健康快速发展的大好形势下依然面临着问题,需要营造“官产学研用相结合”的创新氛围,建立以政府为主导的创新体系,利用庞大的市场资源,为自主创新产品搭建应用平台,进一步深化改革,提升信息产业核心技术的自主创新能力,进而实现信息产业由大到强的转变。核心技术受制导致大而不强周寰表示,近年来,信息产业发展势头良好,在产业增速、结构调整、技术升级和产品更新速度上都保持了快速发展。但信息产业在大好的发展态势下依然面临着问题。周寰表示:“首屈一指的问题是大而不强,表现在电子信息产业对国外的依存度太高。”据介绍,当前,我国电子信息产业的核心技术基本掌握在国外集团手里,专利的80%~90%来自国外,重大装备、关键元器件、大型精密设备、主流软件操作系统均依赖进口。“比如,个人电脑CPU和数模转换器,一旦离开外国,我们大规模的电子制造业就要垮台;再比如手机,核心模块100%是进口。这是很多行业都面临的问题。”周寰说。周寰以TD-SCDMA为例,阐述了自主创新的现实意义:“第三代移动通信TD-SCDMA被国际接纳,这是中国百年电信史上零的突破,是电信业由跟踪到创新的质的转变。”周寰表示,高科技竞争的制高点就是标准,标准背后是大量的专利支撑。谁掌握了标准,也就掌握了行业发展的主动权,否则,只能跟着别人的标准,使用别人的专利,向别人交钱,永远处在跟随地位。TD-SCDMA的出现使世界上有了三个标准,也使我国信息产业有了主动权。“TD-SCDMA的核心技术包括计算公式都是中国的,是建立在中国技术基础之上的。”周寰自豪地说,“运营商要积极采用,才能使我们国家的3G得到尽快发展。下一步,要下大力气使电子信息产业领域实现由大到强的转变。”官产学研用结合的创新体系“产学研结合”曾经是推动自主创新的有效举措,但周寰表示,应在“产学研”两端分别加入两个部分,即“官产学研用”结合,一方是政府,一方是应用单位,建立以政府为主导的创新体系,利用庞大的市场资源,为自主创新产品搭建应用平台,进一步深化改革,提升信息产业核心技术的自主创新能力,进而实现信息产业由大到强的转变。国家提出建设“以企业为主体、产学研结合的技术创新体系”,这一观点得到了周寰的赞同。但他也对科研院所转制之后能否形成适应市场竞争的机制表示担忧,“像我们要想在重大技术创新上影响经济发展,不以政府为主导,没有应用的配合,是不行的。”“国家经过50年甚至更多时间精心培育成长起来的一大批国家级科研院所,现在一下子被转制成企业,难免会不适应。”周寰表示,国务院部门所属的技术开发类科研机构共376个院所进行企业化转制,与其他企业一起,参与市场竞争,从改革的意义上讲,这应该算是成功的,但同时也要注意解决一些切实问题。首先,转制后的科研院所与下游企业之间的竞争问题,可能会“在技术上不合作”。另外,创新体系中关于应用技术的基础研究有可能出现缺位。周寰担心“应用技术的基础研究”这一层会出现断层。“过去,国家给科研院所划拨资金用于各行业共性技术的研究,研究成果直接为行业发展服务,科研院所责无旁贷;而现在,作为企业,它们只对自己直接有关的创新感兴趣,关注怎样把产品销售出去,收回资金用于再发展。”因此,周寰表示,“如果只讲产学研结合,以企业为主体,而不谈政府的主导作用,其实是放弃政府的责任。更何况,那些涉及国家安全和经济发展的创新也不是一般企业所能承担的。”针对创新体系中面临的问题,周寰强调,应建立“官产学研用相结合”的技术创新体系,充分发挥政府的主导作用。“由国家在各行业选择30至50个非常有基础的转制型科研院所,作为国家今后科技创新的基地,加以扶持。”他建议要把科技与经济相结合,大大提高这些转制科研院所的市场意识、经济意识,加强危机感、紧迫感,提高它们的持续发展能力,让它们继续作为龙头,承担共性技术和涉及国家安全和经济发展的技术开发任务引导行业的发展。“美国能够动用几十亿美元,纠集几十所大学和研究机构,列举48个专题,对下一代超高速网络进行研究。我国要进行类似的研究,也需要聘请一些多年从事相关研究的专家,同时还要投入巨资,这不是一般的企业所能承担的。”周寰说,“就拿电信科学研究院潜心10年研究出来的中国自己的3G标准来说,如果没有党中央的正确方针指导,估计中国3G早就被来自跨国集团的压力压垮了。”加强运营与制造业互动据了解,目前,TD-SCDMA在系统设备、基站、终端产品及核心元器件及软件等方面已初步建立起较为完整的产业链,我国已在10个城市建立了TD-SCDMA试验网,为网络商用做充分的准备。TD-SCDMA有望使我国移动运营业彻底摆脱对国外技术和产品路径的依赖。周寰表示,在第一代模拟移动通信时期,至少2500亿元收入流进国外公司的腰包;在第二代数字移动通信阶段,近5000亿元市场流向国外公司。而TD-SCDMA的出现,将有望使中国通信业在3G时代翻身。然而,TD-SCDMA想要发展,形成气候,不仅要有产品的支撑,还必须有用户的支持和应用,而且后者更为重要。因此,在推进应用方面,需要加强电信运营业和制造业的互动。周寰建议,应该从国家规划的层面加强对行业发展薄弱环节的规划指导,制定有利于电子信息产业领域发展的政策,比如,推进政府采购,鼓励运营商采用国产设备等。他说:“以前,我们的研发、制造、使用曾经存在脱节的问题,成立信息产业部之后,这种现象有了根本的好转。”同时,周寰也表示,要鼓励自主创新,还需要改革和完善现有的考评机制,采用新的激励政策和人才培养机制。只有这样,才能形成“官产学研用相结合”的技术创新体系,推动我国科学技术的不断创新和发展。

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