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中西部多省市出台公路建设计划动工速度远超东部-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:16:09 阅读: 来源:疏水阀厂家

中西部多省市出台公路建设计划 动工速度远超东部

作为西部大开发的前沿阵地,四川今年4月推出全省乃至全国领域有史以来最大的一次高速公路招商推介会,推介成都经济区环线高速公路、西昌至香格里拉高速公路等16个高速公路BOT招商项目,总里程约1672公里,总投资约2077亿元。

随着近期援疆工作会议即将召开,业内对于西部基础设施建设升温的预期进一步加强。8月26日,国家发展改革委印发《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排的通知》,明确要继续加强西部地区交通基础设施建设。中投顾问流通行业研究员申正远表示,据他了解目前国家发展改革委对于没有纳入《国家公路网规划(2013年—2030年)》的发债申请,已经基本不予受理,而国家公路网规划中,新疆区内占到很大一部分比例。

西部发力

作为西部大开发的前沿阵地,四川今年4月推出全省乃至全国领域有史以来最大的一次高速公路招商推介会,推介成都经济区环线高速公路、西昌至香格里拉高速公路等16个高速公路BOT招商项目,总里程约1672公里,总投资约2077亿元。按照主管部门的计划,今年底四川全省高速公路通车里程将突破5000公里,到2017年底力争超过7000公里。截至2012年底,四川高速公路通车里程已达4334公里,建成和在建总里程已达6657公里,排位全国第二。

据初步统计,按照现有规划,四川年内有总投资接近1000亿元的公路项目开工。此外,芦山震后,以公路为主的四川交通重建大幕也已经拉开。根据相关规划,在灾后重建中,雅安市将建设3条国省干线、5条经济干线以及1440公里农村公路。

除四川,中西部多个省市近期出台公路建设计划,动工速度远超东部。

在城市集群方面,滇中产业新区(涉及昆明、玉溪、楚雄、曲靖)已开展或已完成长水-广通、武定-易门、晋宁-易门、碧鸡关-土官高速公路等工程可行性研究报告编制工作,预计10月中旬武易、长广、碧土高速公路可破土动工。

在长江中游城市群,湖北-湖南的咸(宁)通(山)高速工程项目建设已进入冲刺阶段,年底建成后湖北将与湖南平江县连通,湖北与江西对接的九江长江公路大桥将于年内建成通车。西藏交通运输部门将利用5-8年着力打造出以拉萨为中心,辐射、覆盖6地区行署所在地的3小时综合交通圈,完成总投资2000亿元,使西藏公路总里程突破11万公里。

同时,多地公路投资向农村倾斜。新疆交通运输厅2013年计划完成投资25亿-30亿元,截至6月底,新疆农村公路建设已完成投资6.1亿元,已安排项目1014个,里程7165.5公里,新、改建桥梁6830.3米,总投资30.19亿元。西藏交通运输厅计划于2014年实现所有乡(镇)和99.14%的建制村通公路,到2017年使农村公路里程达到7万公里以上,畅通里程达15000公里。国家发展改革委近日已经下达了新疆公路2013年第二批中央预算内补助资金41023万元

资金来源各异

据统计,各地公路项目资金来源不一而足,有财政资金、融资租赁、中期票据、委托贷款和企业债等。例如新疆争取交通运输部车辆购置税投资24.79亿元,国家发展改革委下达该区公路今年第二批中央预算内补助资金4.1亿元。湖北交通投资公司拟发行85亿元企业债券近日获国家发展改革委批复,这是全国高速公路行业发行规模最大的企业债券,所筹资金全部用于麻城-竹溪高速公路宜城-保康段工程等4个项目的建设。

而具体到交通基建领域,相关数据显示,1-7月新疆交通基础设施建设完成投资228.4亿元,近日国家发展改革委已经下达了新疆公路2013年第二批中央预算内补助资金41023万元。按照计划,2013年新疆安排的330项重点项目中交通项目有72项,占全年项目总数的21.8%,全年交通行业计划完成固定资产投资624.76亿元(含地方铁路投资84.4亿元)。

信贷风险需警惕

近日,交通运输部发布《2013年7月份交通运输经济运行情况》指出,7月,完成公路水路交通固定资产投资1515亿元。分行业看,公路、内河、沿海建设分别完成投资1344亿元、47亿元、98亿元。分区域看,东、中、西部地区分别完成投资510亿元、379亿元和626亿元。1-7月,全国公路建设共完成投资6640亿元,资金到位率73.4%。

申正远指出,我国公路投资建设已经进入成熟期,未来公路建设将更多侧重在中西部地区。在大规模的公路投资建设过程中,我们需要警惕由之带来的地方政府债务、银行信贷风险。

经过30多年的投资与建设,东部沿海地区公路已经进入了成熟阶段。在中部崛起、西部大开发战略实施的背景下,交通运输作为先行的基建项目,将成为拉动中西部地区经济发展的主要动力,成为连接东、中、西部物资流通、产业转移的主要桥梁。

未来,公路建设将首先成为中西部地区的主要基建项目。从投资总额上看,上半年我国公路建设总投资额约6600亿元,已经完成了我国铁路全年计划投资总额。但从公路投资建设资金大、周期长、回报慢的特征上看,我国斥资巨额投资公路基础设施,将给地方政府带来沉重的负担,同时也会增加银行的风险。

目前,地方政府债务风险已经显露,商业银行不良贷款也不容乐观,我国在基建投资上,应该慎之又慎,严控风险。中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出,不管是铁路建设还是公路建设,首要解决的是资金来源问题。

虽然我国公路已经确立了“贷款修路,收费还贷”的政策,在极大程度上解决了建设资金来源的问题,但目前地方政府负债沉重,公路收费盈利不足,公路持续投资建设的资金来源难以保障。公路、铁路等基建的风险值得重点关注。

申正远强调,根据《国家公路网规划(2013年-2030年)》,未来收费公路占整个里程的比例大概是3%左右,而97%左右的公路都将属于非收费公路体系。

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